關(guān)于印發(fā)《海南省開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》的通知

　　瓊建質(zhì)[2011]140號(hào)

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局，各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站：

　　現(xiàn)將《海南省開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　二O一一年六月十七日

　　海南省開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委[2011]4號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(建安辦函[2011]14號(hào))和《海南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》(瓊安委[2011]10號(hào))，加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促使建筑施工企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念和參與范圍

　　建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：是指建筑施工企業(yè)自覺(jué)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過(guò)程控制等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)程和責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)除重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)和場(chǎng)容場(chǎng)貌外，更關(guān)注企業(yè)本身的安全生產(chǎn)管理模式、施工工藝或工人操作的標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到提高安全水平的目的。

　　參與范圍：在海南省從事房屋建筑、市政公用工程施工的總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，包括省外入瓊企業(yè)，必須按照省廳統(tǒng)一要求，在建設(shè)行政主管部門(mén)的督導(dǎo)下，開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJT77—2003)以及《海南省建設(shè)工程建設(shè)單位檢查評(píng)分標(biāo)》(瓊建質(zhì)【2011】103號(hào))的相關(guān)要求為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞建設(shè)和諧社會(huì)的總體要求，以對(duì)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合評(píng)價(jià)為基本手段，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化管理、分步實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　工作目標(biāo)：我省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo)是通過(guò)在建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范化，安全管理流程的程序化，場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。

　　2011年在全省全面推開(kāi)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各市、縣要按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJT77—2003)及有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評(píng)定。施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)及《海南省建設(shè)工程建設(shè)單位檢查評(píng)分標(biāo)》(瓊建質(zhì)【2011】103號(hào))附表9等有關(guān)規(guī)定評(píng)定。到2012年建筑企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%;到2013年建筑企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%;到2014年建筑企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%;到2015年建筑企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　三、考核及獎(jiǎng)勵(lì)

　　(一)各地建設(shè)行政主管部門(mén)每年要對(duì)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考核，上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)每年要對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行考核，具體考核辦法另行制定。

　　(二)為調(diào)動(dòng)建筑施工企業(yè)和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，省廳每年在全省評(píng)選一批“建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”、“建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”和“建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)個(gè)人，對(duì)評(píng)選出的示范企業(yè)、示范工地以及先進(jìn)個(gè)人在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)未達(dá)到建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)要責(zé)令限期達(dá)到要求，列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，并從市場(chǎng)管理、安全監(jiān)管上給予相應(yīng)的限制。施工企業(yè)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況將納入建筑市場(chǎng)、資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可管理內(nèi)容。

　　四、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，減少生產(chǎn)安全事故，全面提高施工企業(yè)管理水平，從而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作。建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是總結(jié)和借鑒了以往開(kāi)展創(chuàng)建安全文明達(dá)標(biāo)工地活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，在新的歷史條件下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展，賦予了新的內(nèi)涵。為此，各地建設(shè)行政主管部門(mén)，各建筑施工企業(yè)務(wù)必要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好組織動(dòng)員，協(xié)調(diào)指導(dǎo)、輿論宣傳及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣等工作，穩(wěn)步推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面開(kāi)展。

　　(二)采取有效措施，確保工作的實(shí)效性

　　開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，核心是要提高建筑施工企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)素質(zhì)，目的是促使建筑施工企業(yè)嚴(yán)格建立起依法自律自控，并不斷改進(jìn)和完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，真正把國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求落實(shí)到具體生產(chǎn)工作上。為使建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效，各地建設(shè)行政主管部門(mén)，一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)，并抓緊制定本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法;二是要明確細(xì)化本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，提出年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和中長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體工作措施;三是要充分發(fā)揮示范引路的作用，樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面、層層推進(jìn)。各地要先期樹(shù)立一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“樣板企業(yè)”、“樣板工地”。同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，提高建筑施工企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極主動(dòng)性。

　　各建筑施工企業(yè)(包括省外入瓊施工企業(yè))，一是要將開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要工作認(rèn)真抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，對(duì)開(kāi)展好建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要做到五個(gè)到位，即：思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員到位、計(jì)劃措施到位、安全投入到位和具體工作落實(shí)到位。二是要針對(duì)企業(yè)自身特點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過(guò)程控制等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)流程的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)程和各項(xiàng)責(zé)任制度，按照總體規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)層級(jí)，每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

　　(三)做到“四個(gè)結(jié)合”，整體推進(jìn)

　　開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要與當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。一是要與深入貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)相接合，進(jìn)一步建立健全企業(yè)各級(jí)各部門(mén)及工程項(xiàng)目安全責(zé)任體系、規(guī)章制度和操作規(guī)程，依法規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)各方面各環(huán)節(jié)的安全工作法制化、制度化和規(guī)范化，徹底改變施工現(xiàn)場(chǎng)隨意性、粗放型的管理格局。二是與切實(shí)改善農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活環(huán)境相結(jié)合，牢固樹(shù)立并堅(jiān)持“以人為本”的理念，通過(guò)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使企業(yè)和管理人員的思維模式、管理方式轉(zhuǎn)變到不斷改善農(nóng)民工的作業(yè)、生活環(huán)境上來(lái)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的安全文明意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，徹底改變施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差的局面。三是要與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合，正確認(rèn)識(shí)投入與產(chǎn)出的辨證關(guān)系，要把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上，加大安全科技投入，大力推廣并應(yīng)用先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，淘汰危及安全的工藝、設(shè)備和技術(shù)，有效減少作業(yè)中的危害。四是要與全面提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的安全技術(shù)、職業(yè)技能、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源等培訓(xùn)。把提高建筑業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能，職業(yè)素養(yǎng)和行為規(guī)范貫穿于建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全過(guò)程，逐步使農(nóng)民工向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)工人過(guò)渡。

　　(四)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化管理

　　各地工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極指導(dǎo)并推動(dòng)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要改進(jìn)監(jiān)管方式，從注重工程實(shí)體安全防護(hù)的檢查，向加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全自保體系建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查拓展和深化，促進(jìn)企業(yè)不斷查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“執(zhí)行——檢查——改進(jìn)——提高

　　各地2011造價(jià)員考試準(zhǔn)考證打印時(shí)間及入口匯總

　　2011年造價(jià)員考試成績(jī)查詢(xún)?nèi)肟趨R總

　　2011年造價(jià)員考試各科目知識(shí)點(diǎn)匯總