第二節(jié)　建設(shè)工程造價管理制度

　　一、建設(shè)工程造價管理體制

　　1、我國工程造價管理體制的建立與改革

　　2、政府設(shè)置的多層鸻管理機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會的自律性管理組織

　　3、省級建設(shè)行政主管理部門的管理職能：

　　(1)組織貫徹執(zhí)行國家建設(shè)工程造價管理方針、政策、法規(guī)，制訂本省有關(guān)條例、規(guī)定、辦法和實施細(xì)則。

　　(2)負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程造價計價依據(jù)的制定和統(tǒng)一管理。組織編制和管理本省轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程人工、材料、設(shè)備和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價平均指數(shù)、材料價格變化趨勢等價格信息。

　　(3)監(jiān)督檢查建設(shè)工程承發(fā)包價格和工程結(jié)算管理工作;監(jiān)督檢查計價規(guī)范的執(zhí)行情況。

　　(4)對工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)核準(zhǔn)及從業(yè)管理，對工程造價咨詢市場進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)和監(jiān)督工程造價咨詢活動，制定統(tǒng)一的行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范。負(fù)責(zé)造價工程師和造價員的注冊、繼續(xù)教育及從業(yè)管理。

　　(5)負(fù)責(zé)全省計價依據(jù)的解釋工作。協(xié)調(diào)有關(guān)工程建設(shè)造價方面的爭議和糾紛，對工程造價進(jìn)行鑒定。

　　(7)依法查處違反工程造價管理規(guī)范的行為。例如每年組織進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查并查處造價咨詢企業(yè)、造價工程師、造價員違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和計價依據(jù)的違規(guī)行為。

　　(8)指導(dǎo)各地市造價管理的有關(guān)工作。(地市造價管理部門處理的結(jié)果需要在省站備案)

　　4、協(xié)會的主要職能：在業(yè)務(wù)上接受中價協(xié)的指導(dǎo)，協(xié)助省級建設(shè)主管部門和中價協(xié)進(jìn)行本省建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)的自律管理。

　　二、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理

　　(一)造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度

　　1 、造價工程師的定義

　　2、資格考試

　　3、注冊：取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)

　　不予注冊情形

　　4、權(quán)利與義務(wù)

　　(二)造價員從業(yè)資格制度

　　1、管理機構(gòu)：省造價協(xié)會

　　2、報考條件及免試條件：

　　3、從業(yè)管理

　　(1)造價員可以從事與本人取得的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》專業(yè)相符的建設(shè)工程造價工作。

　　(2)權(quán)利與義務(wù)

　　(3)變更

　　(4)造價員不得同時受聘于兩個或兩個以上單位。

　　(5)不合格或注銷的情形

　　(6)職業(yè)道德準(zhǔn)則

　　(三)建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理

　　1、工程造價咨詢企業(yè)：

　　2、工程造價咨詢活動：指面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)工程項目可行性研究中的投資估算，項目經(jīng)濟(jì)評價，工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算、工程標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核，對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。

　　3、工程造價咨詢活動的基本原則：獨立、客觀、公正、誠實信用

　　4、企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：甲級、乙級

　　5、資質(zhì)管理

　　新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。

　　暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。

　　工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)在有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。

　　工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

　　6、業(yè)務(wù)承接范圍

　　7、執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則

　　8、分支機構(gòu)業(yè)務(wù)承接的要求

　　9、工程造價咨詢企業(yè)的違規(guī)行為及責(zé)任：

　　(1)資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任

　　(2)經(jīng)營違規(guī)責(zé)任 (3)其他違規(guī)責(zé)任

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