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　　2.1.1 施工招標方式與程序

　　1. 施工招標方式

　　按照競爭開放程度不同，施工招標可分為：公開招標和邀請招標兩種方式。

　　1) 公開招標

　　是指招標人通過新聞媒體發(fā)布招標公告，邀請具備條件的施工單位投標競爭，然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同。

　　優(yōu)點是，招標人可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，投標競爭激烈，有利于招標人將工程項目交予可靠的承包商實施，并獲得有競爭性的報價。同時，也可在較大程度上避免招標過程中的賄標行為。互相監(jiān)督

　　缺點是，準備招標、對投標申請者進行資格預(yù)審和評標的工作量大，招標時間長、費用高。

　　與公開招標方式相比，

　　邀請招標優(yōu)點是：不需要發(fā)布招標公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，可節(jié)約招標費用、縮短招標時間。

　　采用邀請招標方式的缺點是：

　　由于邀請對象的選擇面窄、范圍較小，有可能會排除某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的潛在投標人，因而使投標競爭的激烈程度相對較差，進而會提高中標合同價。

　　(4) 開標與評標。

　�、� 組建評標委員會。

　　招標人應(yīng)負責(zé)組建評標委員會。

　　評標委員會成員名單應(yīng)在開標前確定，在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

　　評標委員會由招標人代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。9-6

　　評標委員會的專家成員的確定：

　　對于一般項目，可以采取隨機抽取的方式;

　　對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標人直接確定。

　　設(shè)有標底的，公布標底。

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