2020年1月《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式發(fā)布，2020年5月1日起施行。《條例》明確提出：

　　未訂立勞動合同、用工實名登記的人員，不得進(jìn)入項目現(xiàn)場施工。

　　人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個月。建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，并按照要求約定人工費(fèi)用。

　　《條例》正式明確了工資支付的主體責(zé)任、屬地責(zé)任，特別是建設(shè)單位應(yīng)擔(dān)的責(zé)任。

　　1、政府投資項目政府投資資金不到位導(dǎo)致拖欠的：

　　由人力資源社會保障行政部門報本級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金;

　　逾期不撥付的，約談直接責(zé)任部門和相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，必要時進(jìn)行通報，約談地方人民政府負(fù)責(zé)人。

　　情節(jié)嚴(yán)重的，對地方人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。

　　政府投資項目建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)立項建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。

　　2、壓實建設(shè)單位9項責(zé)任：

　　建設(shè)單位沒有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設(shè)項目不得開工建設(shè)，不予頒發(fā)施工許可證。

　　政府投資項目所需資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。政府項目包括國有企業(yè)項目，如果沒有資金不得立項，沒有資金不得開工。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。

　　人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個月。建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，并按照要求約定人工費(fèi)用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

　　建設(shè)單位未按照合同約定及時撥付工程款導(dǎo)致拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

　　建設(shè)單位與施工單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的，不得因爭議不撥付工程款中的人工費(fèi)用。施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。

　　工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償。

　　建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)�；蛘哒�府投資項目拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限制其新建項目，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示。

　　3、建設(shè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：

　　建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保;

　　建設(shè)單位未按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用;

　　建設(shè)單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料。

　　4、施工總承包單位職責(zé)：

　　按照規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。

　　存儲工資保證金，可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。

　　與分包單位依法訂立書面分包合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法。

　　根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。

　　在工程項目部配備勞資專管員，對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理。

　　轉(zhuǎn)包導(dǎo)致拖欠的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

　　分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

　　施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。

　　在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌。

　　與建設(shè)單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的，不得不按照規(guī)定代發(fā)工資。

　　建立用工管理臺賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

　　工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請注銷農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。

　　5、施工總承包單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰：

　　施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶;

　　施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函;

　　施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理。

　　6、未訂立勞動合同、用工實名登記的人員，不得進(jìn)入項目現(xiàn)場施工。

　　7、農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料;不提供的，依法承擔(dān)不利后果。

　　8、該《條例》自2020年5月1日起施行。

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