建設(shè)工程項目質(zhì)量的政府監(jiān)督

　　我國《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，由政府行政主管部門設(shè)立專門機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能，其目的是保證建設(shè)工程質(zhì)量，保證建設(shè)工程的使用安全及環(huán)境質(zhì)量。

　　12204071政府對項目質(zhì)量的監(jiān)督職能

　　一、監(jiān)督管理部門職責(zé)的劃分

　　1.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國家鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　2.縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理�？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

　　二、政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)、職能與權(quán)限

　　(一)政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)

　　政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)屬于行政執(zhí)法行為，是政府為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護公眾利益，依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量進行的監(jiān)督檢查。

　　(二)政府質(zhì)量監(jiān)督的職能

　　政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能主要包括以下幾個方面。

　　1.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為，包括檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格;檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任落實情況;檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。

　　2.監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量，特別是基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。

　　3.監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關(guān)規(guī)定，實體質(zhì)量是否存在嚴(yán)重缺陷，工程質(zhì)量驗收是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)政府質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)限

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　1.要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

　　2.進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;

　　3.發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。

　　三、政府質(zhì)量監(jiān)督的委托實施

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

　　從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

　　監(jiān)督機構(gòu)的主要工作內(nèi)容包括：

　　1.對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查;

　　2.對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查;

　　3.對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查;

　　4.對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查;

　　5.對混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查;

　　6.對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實，提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰;

　　7.提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告;

　　8.隨時了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況;

　　9.其他內(nèi)容。

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