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　　1. 關(guān)于招標方式的說法，正確的是( )。

　　A. 招標方式分為公開招標、邀請招標和兩階段招標

　　B. 受自然環(huán)境限制不適宜公開招標的省級重點項目可以采用邀請招標，但需經(jīng)過住建部批準

　　C. 財政撥款 2000 萬元的農(nóng)田灌溉工程，實行以工代賑的，依法可以不招標

　　D. 施工技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求的，可以不招標而直接發(fā)包

　　【答案】C

　　2. 國有資金占控股或占主導(dǎo)地位的依法必須招標的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標，屬于下列情形( )之一的， 可以采用邀請招標方式。

　　A.受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的

　　B.其他投資人一致同意采用邀請招標的

　　C.工期要求緊張的

　　D.項目技術(shù)復(fù)雜的

　　E.采用公開招標的費用占項目合同金額的比例過大的

　　【答案】AE

　　4.2.2 建設(shè)工程招標和投標(2 分)

　　4.2.2.1 建設(shè)工程招標

　　【招標流程】部分項目需要招標監(jiān)管部門核準“招標范圍、招標方式、招標組織形式”;委托招標代理;編制資審文件、招標文件;進入有形市場，發(fā)布資審公告;資格審查;發(fā)布招標公告;投標人購買招標文件;投標;開標評標定標;發(fā)中標通知;簽訂合同。

　　【招標有形市場】設(shè)區(qū)的市級地方政府，可以設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的有形招投標市場(公共資源交易中心)。市場不得隸屬于招投標監(jiān)管部門，不得以營利為目的。

　　【招標程序的時間要求】

　　錯誤 1：招標文件出售不足 5 日;

　　錯誤 2：投標保證金額度不得超過招標項目估算價 2%且不得超過 80 萬元;

　　錯誤 3：澄清和修改招標文件離截止時間不足 15 日的，應(yīng)推遲投標截止時間。

　　2. 下列關(guān)于招標代理機構(gòu)的說法中，正確的是( )。

　　A. 招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系

　　B. 建設(shè)行政主管部門可以為招標人推薦招標代理機構(gòu)

　　C. 招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門批準

　　D. 招標代理機構(gòu)可以在所代理的招標項目中投標或者代理投標

　　【答案】A

　　P102~113 4.2 建設(shè)工程招標投標制度(7 分)

　　資格審查分為預(yù)審和后審兩種方式。

　　【資格預(yù)審方式】應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件出售時間不少于 5 日;自資審文件停止出售之日起，到潛在投標人提交資審申請止，不少于 5 日。通過資審的合格投標人少于 3 個的，應(yīng)當(dāng)重新招標。

　　【資格后審方式】開標后，由評標委員會進行評標，并根據(jù)招標文件確定的標準和方法進行資格審查。

　　【招標文件的規(guī)范化要求】

　　(1)應(yīng)當(dāng)按照《標準招標文件》編制，包括招標項目的技術(shù)要求、投標報價要求、資格審查標準和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　(2)不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

　　(3)應(yīng)當(dāng)載明投標有效期，投標有效期自投標截止時起計算。

　　(4)國資項目招標應(yīng)當(dāng)設(shè)置最高投標限價。

　　(5)不得設(shè)定最低投標限價。

　　【招標文件的規(guī)范化】

　　(6)招標人自行決定是否設(shè)置標底。設(shè)有標底的，標底在開標前應(yīng)當(dāng)保密，并在評標時作為參考。不得規(guī)定超出標底浮動范圍作為否決投標的依據(jù);不得以接近標底作為中標條件。

　　(7)國資項目，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式計價。

　　招標人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

　　3.根據(jù)住建部《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》，國有資金投資的建筑工程招標的，應(yīng)當(dāng)( )。

　　A.設(shè)有最高和最低投標限價

　　B.編制標底

　　C.采用工程量清單計價方式

　　D.委托招標代理機構(gòu)

　　E.使用《標準招標文件》

　　【答案】CE

　　4. 關(guān)于招標文件的說法，正確的是( )

　　A. 招標文件發(fā)出之日起，至提交投標文件截止時間，不得少于 20 日

　　B. 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，距離投標截止時間不足 15日的，應(yīng)當(dāng)重新招標

　　C. 招標文件應(yīng)當(dāng)設(shè)定最低投標限價、最高投標限價和標底

　　D. 招標人發(fā)售招標文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償招標中各項成本支出，不得以營利為目的

　　【答案】A

　　【招標中不合理排斥、限制競爭的違規(guī)行為】

　　(1)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;

　　(2)★ 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

　　(3)★ 以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;

　　(4)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;

　　【還有哪些屬于不合理排斥、限制競爭】

　　(5)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

　　(6)非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;

　　(7)其他方式(例如：要求外地企業(yè)在本地注冊子公司或分公司)。

　　5. 招標人的下列行為中，屬于以不合理的方式限制、推斥潛在投標人或者投標人的有( )。

　　A. 設(shè)定與合同履行相關(guān)的資格條件

　　B. 對不同投標人采用相同的評審標準

　　C. 以投標人的業(yè)績、獎項作為加分條件

　　D. 要求外地投標人在本地注冊子公司或分公司

　　【答案】D

　　除依法設(shè)立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，工程建設(shè)中不得收取其他保證金。

　　【投標保證金】

　　(1)不得超過招標項目估算價的 2%(施工、貨物招標不得超過 80 萬;勘察、設(shè)計等服務(wù)招標不得超過 10 萬)。

　　(2)投標保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標有效期一致。

　　(3)依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標人不得挪用投標保證金。

　　(4)投標人撤回投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)自收到投標人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還投標保證金。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。

　　(5)招標人最遲在“簽訂合同后”5 日內(nèi)，向“中標人和未中標人”退還投標保證金及款“利息”。(簡記為：不簽合同不能退)

　　【工程建設(shè)中相關(guān)保證金】

　　P102~113 4.2 建設(shè)工程招標投標制度(7 分)

　　4.2.2.1 建設(shè)工程投標(2 分)

　　【投標人資格審查】投標人除了要滿足招標文件規(guī)定的各項資格條件，還要滿足公正性條件：1，與招標人存在利害關(guān)系可能影響公正性的單位，不得參加投標。2. 單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段或未劃分標段的同一招標項目投標。否則相關(guān)投標均無效(注意：母子不能投，兄弟可以投)。

　　投標人過審后，不再具備資格條件的，其投標無效。

　　投標人過審后，發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標人，招標人對其重新進行資格審查。

　　【聯(lián)合體資格審查】只有(1)大型或(2)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的兩類工程，可以接受聯(lián)合體投標。(其他工程不能接受聯(lián)合體)。招標人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。

　　聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審前組成。聯(lián)合體每個成員均應(yīng)滿足招標項目要求的資格條件。

　　聯(lián)合體過審后增減、更換成員的，其投標無效。

　　同一專業(yè)組成聯(lián)合體，按資質(zhì)等級低確定。

　　聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。

　　7. 關(guān)于投標人資格條件的說法，正確的是( )。

　　A. 聯(lián)合體只要有一方成員不符合相應(yīng)的資審條件，就不能取得投標資格

　　B. 甲公司持有乙公司的股份，甲乙不得在同一標段中投標

　　C. 投標人通過資格審查后，不再具備資格預(yù)審文件、招標文件規(guī)定的資格條件的，其投標無效

　　D. 投標人通過資格審查后發(fā)生合并、分立的，其投標無效

　　E. 投標人通過資格審查后發(fā)生合并、分立的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標人

　　【答案】ACE

　　【解析】B 錯，甲公司和乙公司存在控股管理關(guān)系(上下級關(guān)系)或者單位負責(zé)人為同一人，才影響公正。

　　【屬于投標人之間相互串標】

　　(1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

　　(2)投標人之間約定中標人;

　　(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標;

　　(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織的成員按照該組織要求協(xié)同投標;

　　(5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

　　【視為投標人之間相互串標】

　　(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;

　　(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

　　(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;

　　(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;

　　(5)不同投標人的投標文件相互混裝;

　　(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　8. 多位投標人參與某工程投標，下列屬于投標人之間相互串通投標的情形是( )。

　　A. 招標人向投標人透露評標委員會成員信息

　　B. 投標人之間同屬一個行業(yè)協(xié)會

　　C. 投標人均報高價進行投標

　　D. 協(xié)商給某個投標人補償要求其退出

　　【答案】D

　　【招標人與投標人串標】

　　(1)招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;

　　(2)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;

　　(3)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;

　　(4)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;

　　(5)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

　　【招標人與投標人串標】

　　(6)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

　　9. 以下行為中屬于招標人與投標人串通行為的有( )。

　　A. 就同一招標項目向投標人提供有差別的項目信息

　　B. 暗示投標人壓低或者抬高投標報價

　　C. 對不同的投標人采取不同的評標標準

　　D. 將特定行政區(qū)域的業(yè)績作為中標條件

　　【答案】B

　　【解析】ACD 屬于不合理排斥、限制投標人，B 屬于招標人投標人串通。區(qū)別：ACD 不足以使特定人中標;而 B 足以使特定人中標。ACD 違法，而 B 可構(gòu)成刑事犯罪。

　　10. 下列投標人行為中，屬于弄虛作假、騙取中標的情形是( )。

　　A.共同抬高投標報價

　　B.借用他人資質(zhì)證書投標

　　C.行賄評標專家謀取高分

　　D.低價中標、高價索賠

　　【答案】B

　　11. 下列投標人的行為中，屬于不正當(dāng)競爭行為的是( )。

　　A. 未通過資格預(yù)審仍提交投標文件

　　B. 撤銷投標文件

　　C. 以高于最高投標限價的報價競標

　　D. 以低于成本的報價競標

　　【答案】D

　　4.2.2.3 建設(shè)工程開標、評標和中標(2 分)

　　【開標】

　　① 開標時間與投標截止時間是同一時間，由招標人主持;開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件中預(yù)先確定的地點。

　�、� 有權(quán)檢查投標文件密封情況的人：投標人、投標人推選代表或公證人員;

　�、� 唱標;

　　④ 投標人對開標有異議，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出，招標人當(dāng)場答復(fù)。

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