1051 掌握招標投標活動的原則及適用范圍

　　1.招標投標活動的原則·公開☆招標信息公開☆招標過程公開

　　·公平 ☆給所有投標人以平等的機會 ·公正 ☆招標活動按照統(tǒng)一的標準衡量每個投標人 ·誠實信用

　　2.必須招標的工程項目范圍·大型基礎設施、公用事業(yè)等關系公共利益、公眾安全的項目·全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目·使用國際組織或者外國政府貸款、援助的項目·商品住宅，包括經濟適用住房，屬于必須招標的范圍·科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等項目屬于必須招標范圍·外商投資項目(屬于國外的民間資本)不等于國際組織或者外國貸款援助

　　3. 必須招標的規(guī)模標準(50+100+200+3000)

　　·施工單項合同估算價

　　在200萬元人民幣以上的·重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的·勘察、設計、監(jiān)理，單項合同在50萬元人民幣以上的·單項低于上述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的

　　4.可以不進行招標的項目·涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的(為了保密)·屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的(為了扶持農民工項目)·施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的(別人不會)·施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質符合工程要求(自建自用)·在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標人有能力承包的(有技術上優(yōu)勢)

　　1052 招標程序1.招標應當具備的條件(兩批三有)·招標人已經依法成立——有人·設計及概算已批準·招標范圍、方式和組織形式等已核準·資金來源已落實——有錢·有所需的設計圖紙及技術資料——有圖

　　2.招標方式(兩種)2.1 公開招標·招標信息的發(fā)布☆發(fā)布招標公告☆通過國家指定的報刊、網絡等媒介發(fā)布·必須公開招標的項目(國家級省級重點+國家控股項目)☆國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目 ☆省級確定的重點項目 ☆全部使用國有資金或國有資金投資控股或主導的項目

　　2.2 邀請招標☆以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標·可采用邀請招標的情況☆項目技術復雜或有特殊要求，潛在投標人少☆受自然地域環(huán)境限制☆涉及國家安全、國家秘密或搶險救災項目☆公開招標費用與項目價值比不值得的☆法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況·邀請招標的對象數量 ☆3 家以上

　　2.3 招標公告或招標邀請書的內容(主要六項)·招標人名稱和地址·招標項目的內容·實施地點和日期·獲取招標文件或資格預審文件的地點和時間·招標文件或資格預審文件的收

　　費·對投標人的資質要求

　　【如何記招標公告的內容】·招標公告或邀請書只是吸引潛在投標人來買招標文件，所以沒有具體關于如何投標、評標的內容，但必須有投標人的資格要求

　　3.資格審查·目的☆審查潛在投標人是否具有承擔招標項目的能力·種類☆資格預審-投標前審查，如不合格，后果是不得參加投標☆資格后審-開標后審查，如不合格，后果是視為廢標·審查的內容(重要四項)☆具有獨立訂立合同的權利☆具有履行合同的能力☆有無被責令停業(yè)、資格取消、財產凍結、破產等狀態(tài)☆最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大質量問題

　　4.招標文件

　　4.1 招標文件的一般性規(guī)定·招標文件可出售，可以收費，但不得以營利為目的·文件出售期不少于5個工作日·發(fā)出公告或文件后，招標人不得擅自終止招標

　　4.2 招標文件的內容(必須是實質性重要內容)·招標項目的技術要求·對投標人資格審查的標準·投標報價要求·評標標準·擬簽訂合同的主要條款

　　4.3 招標文件的強制性要求

　　·內容要體現(xiàn)公平☆招標文件中的技術標準不得明確某一特定的品牌或生產供應者☆不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容·對文件要進行必要的澄清、修改和答疑☆招標人對招標文件修改、澄清，應在提交投標文件截止前至少15日，以書面形式☆招標人的答疑，必須以書面形式通知所有潛在投標人☆澄清、修改、答疑的書面內容均是招標文件的組成部分·確定投標文件的合理時間☆自招標文件開始發(fā)出至提交投標文件截止，不少于20日·規(guī)定合理的投標有效期☆是指從提交投標文件截止日開始計的投標文件的有效期☆此期間要完成評標、定標和簽訂合同等工作☆此期間，投標人不得補充、修改、撤回文件☆如作了變動撤回，可沒收投標保證金，

　　并要求賠償損失☆出現(xiàn)特殊情況，招標人可以書面要求所有投標人延長投標有效期▽投標人同意延長的，相應延長其投標保證金的有效期▽投標人拒絕延長的，投標失效，但有權收回投標保證金▽因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應補償(不可抗力除外)

　　5.標底·標底并非強制與必須，可有可無，設標底的必須保密·報價接近標底，是中標的條件之一，但不得作為唯一的依據·一個工程只有一個標底，招標單位可以自編，也可以委托中介機構

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