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    2010年監(jiān)理工程師《理論和法規(guī)》精選講義(5)

    為了提高廣大考生復(fù)習(xí)效率,考試吧整理了以下精義,并把各章節(jié)需要了解、掌握和熟悉的重點(diǎn)列出來。

      第五節(jié) 建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度

      考試要點(diǎn):

      一、熟悉:建設(shè)程序(P26~31)

      (一)建設(shè)程序的概念

      所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策,經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工、直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。

      新中國建立以來,我國的建設(shè)程序經(jīng)過了一個(gè)不斷完善的過程。其中,關(guān)鍵性的變化一是在投資決策階段實(shí)行了項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估制度,二是實(shí)行了工程招標(biāo)投標(biāo)制度,三是實(shí)行了建設(shè)工程監(jiān)理制度,四是實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制度。

      (二)建設(shè)工程各階段的工作內(nèi)容

      1.項(xiàng)目建議書階段

      項(xiàng)目建議書的主要作用是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目,論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性,供國家決策機(jī)構(gòu)選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。

      根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投融資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號(hào)),對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目,政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批,項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制,企業(yè)不需要編制項(xiàng)目建議書而可直接編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

      2.可行性研究階段

      (1)作用

      (2)內(nèi)容

     、偈袌(chǎng)研究

     、诠に嚰夹g(shù)方案的研究

     、圬(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析

      (3)項(xiàng)目投資決策審批制度

      ①政府投資項(xiàng)目

     、诜钦顿Y項(xiàng)目

    2010年監(jiān)理工程師《理論和法規(guī)》精選講義(5)

      核準(zhǔn)制:只需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。

      對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目,政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。除特殊情況外不再審批開工報(bào)告,同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算;對(duì)于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項(xiàng)目,則只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

    2010年監(jiān)理工程師《理論和法規(guī)》精選講義(5)

      例題:下列( )的作用是為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。

      A.項(xiàng)目建議書

      B.項(xiàng)目規(guī)劃

      C.可行性研究報(bào)告

      D.初步設(shè)計(jì)報(bào)告

      提示:參考教材P27

      『正確答案』C

      3.設(shè)計(jì)階段

      一般工程進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì),即初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。有些工程,根據(jù)需要可在兩階段之間增加技術(shù)設(shè)計(jì)

      (1)初步設(shè)計(jì)

      如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告總投資的10%以上,或者其他主要指標(biāo)需要變更時(shí),應(yīng)重新向原審批單位報(bào)批。

      (2)技術(shù)設(shè)計(jì)

      (3)施工圖設(shè)計(jì)

      4.建設(shè)準(zhǔn)備階段

      工程開工建設(shè)之前,應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其中包括:組建項(xiàng)目法人;征地;拆遷和平整場(chǎng)地;做好水通、電通、路通;組織設(shè)備、材料訂貨;建設(shè)工程報(bào)監(jiān);委托工程監(jiān)理;組織施工招標(biāo)投標(biāo),優(yōu)選施工單位;辦理施工許可證等。

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