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　　第二章 ISO質(zhì)量管理體系及卓越績效管理模式

　　第三節(jié) 工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立和實(shí)施

　　工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)應(yīng)通過監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等文件作出具體的規(guī)定。

　　一、工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的特性和構(gòu)成

　　(一)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的特性

　　項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程質(zhì)量控制系統(tǒng)是在監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系框架下建立的一次性目標(biāo)控制工作系統(tǒng)，具有下列特性:

　　(1)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是以工程項目為對象，由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立的面向監(jiān)理項目開展質(zhì)量控制的工作體系。

　　(2)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一個目標(biāo)控制子系統(tǒng)，它與工程項目投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理與安全生產(chǎn)管理職責(zé)，共同構(gòu)成項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容。

　　(3)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)根據(jù)工程項目監(jiān)理合同的實(shí)施而建立，隨著建設(shè)工程項目監(jiān)理工作的完成和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的解體而消失，因此，是一個一次性的質(zhì)量控制工作體系，不同于監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系。

　　(二)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)與質(zhì)量管理體系的區(qū)別

　　【例】工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是以工程項目為對象，由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立的面向監(jiān)理項目開展質(zhì)量控制的工作體系。該系統(tǒng)()。

　　A.屬于一次性的系統(tǒng)

　　B.需要進(jìn)行第三方認(rèn)證

　　C.僅涉及監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

　　D.監(jiān)理單位永久性的質(zhì)量管理體系

　　答案：A

　　(三)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)成

　　工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、工作制度、監(jiān)理程序、監(jiān)理方法和監(jiān)理手段等。

　　二、工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)建立和運(yùn)行的主要工作

　　工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立運(yùn)行是為了有效貫徹監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系，進(jìn)行系統(tǒng)、全面的項目質(zhì)量控制。

　　(一)建立組織機(jī)構(gòu)

　　項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是建立和實(shí)施項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的主體。其健全程度、組成人員素質(zhì)及內(nèi)部分工管理的水平，直接關(guān)系到整個工程質(zhì)量控制的好壞。

　　(二)制定工作制度

　　1.施工圖紙會審及設(shè)計交底制度

　　2.施工組織設(shè)計/施工方案審核、審批制度

　　3.工程開工、復(fù)工審批制度

　　4.工程材料檢驗制度

　　5.工程質(zhì)量檢驗制度

　　6.工程變更處理制度

　　7.工程質(zhì)量驗收制度

　　8.監(jiān)理例會制度

　　9.監(jiān)理工作日志制度

　　1.施工圖紙會審及設(shè)計交底制度

　　在工程開工之前，必須進(jìn)行圖紙會審，在熟悉圖紙的同時排除圖紙上的錯誤和矛盾。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)于開工前協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計、施工單位進(jìn)行圖紙會審;協(xié)助建設(shè)單位督促組織設(shè)計單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計圖紙的全面技術(shù)交底，提出對關(guān)鍵部位、工序質(zhì)量控制的要求，主要包括設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施等。圖紙會審應(yīng)以會議形式進(jìn)行，設(shè)計單位就施工圖紙設(shè)計文件向施工單位和監(jiān)理單位作出詳細(xì)說明，使施工單位和監(jiān)理單位了解工程特點(diǎn)和設(shè)計意圖，隨后通過各相關(guān)單位多方研究，找出圖紙存在的問題及需要解決的技術(shù)難題，并制定解決方案。監(jiān)理單位????要根據(jù)討論決定的事項整理出書面會議紀(jì)要，交由參加圖紙會審各方會簽，會議紀(jì)要一經(jīng)簽認(rèn)，即成為施工和監(jiān)理的依據(jù)。

　　2.施工組織設(shè)計/施工方案審核、審批制度

　　在工程開工前，施工單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部審批工作，填寫《施工組織設(shè)計/(專項)施工方案報審表》報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)�？偙O(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要施工單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回施工單位修改后重新報審。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織/施工方案設(shè)計文件施工。

　　3.工程開工、復(fù)工審批制度

　　當(dāng)工程項目的主要施工準(zhǔn)備工作已完成時，施工單位可填報《工程開工報審表》，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關(guān)資料;同時具備下列條件時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：

　　(1)設(shè)計交底和圖紙會審已完成;

　　(2)施工組織設(shè)計已由總監(jiān)理工程師簽認(rèn);

　　(3)施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機(jī)械具備使用條件，主要工程材料已落實(shí);

　　(4)進(jìn)場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

　　否則，施工單位應(yīng)進(jìn)一步做好施工準(zhǔn)備，待條件具備時，再次填報開工申請。

　　4.工程材料檢驗制度

　　材料進(jìn)場必須有出廠合格證、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證書和使用說明書。工程材料進(jìn)場后，用于工程施工前，施工單位應(yīng)填報《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，包括進(jìn)場材料出廠合格證、材質(zhì)證明、試驗報告等，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對用于工程的材料進(jìn)行見證取樣、平行檢驗。

　　項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對已進(jìn)場經(jīng)檢驗不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)要求施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場。

　　5.工程質(zhì)量檢驗制度

　　工程質(zhì)量檢驗前，施工單位應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范、施工圖紙進(jìn)行自檢，自檢合格后填寫隱蔽工程、關(guān)鍵部位質(zhì)量報審、報驗表，并附上相應(yīng)的工程檢查證明(或隱蔽工程檢查記錄)及相關(guān)材料證明、試驗報告等，報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程進(jìn)行驗收，對驗收合格的應(yīng)給予簽認(rèn);對驗收不合格的應(yīng)拒絕簽認(rèn)，同時應(yīng)要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。

　　對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質(zhì)量有疑問的，或發(fā)現(xiàn)施工單位私自覆蓋工程隱蔽部位的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位對該隱蔽部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開或其他方法進(jìn)行重新檢驗。

　　6.工程變更處理制度

　　如因設(shè)計圖錯漏，或發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與設(shè)計不符時，對施工單位提出的工程變更申請，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件。必要時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位召開論證工程設(shè)計文件的修改方案的專題會議。工程變更往往會對工程費(fèi)用和工程工期帶來影響，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費(fèi)用及工期影響作出評估并組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變化，會簽工程變更單。

　　工程變更由總監(jiān)理工程師審核無誤后簽發(fā)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更，作好工程變更的閉環(huán)控制和簽證、確認(rèn)工作，為竣工決算提供依據(jù)。

　　7.工程質(zhì)量驗收制度

　　施工單位完工，自檢合格提交單位工程竣工驗收報審表及竣工資料后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織審查資料和組織工程竣工預(yù)驗收。工程存在質(zhì)量問題的，應(yīng)要求施工單位及時整改;工程質(zhì)量合格的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認(rèn)單位工程竣工驗收報審表。工程竣工預(yù)驗收合格后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫工程質(zhì)量評估報告，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報建設(shè)單位。

　　項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，對驗收中提出的整改問題，應(yīng)督促施工單位及時整改。工程質(zhì)量符合要求的，總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程竣工驗收報告中簽署意見。

　　8.監(jiān)理例會制度

　　項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織召開監(jiān)理例會，研究協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場包括計劃、進(jìn)度、質(zhì)量、安全及工程款支付等問題，可有參建各方負(fù)責(zé)人參加，施工單位書面向會議匯報上期工程情況及需要協(xié)調(diào)解決的問題，提出下期工作計劃。監(jiān)理例會應(yīng)溝通工程質(zhì)量及工程進(jìn)展情況，檢查上期會議紀(jì)要中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)會議內(nèi)容和協(xié)調(diào)結(jié)果編寫會議紀(jì)要并由與會各方簽字確認(rèn)，會議紀(jì)要須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)簽發(fā)后分發(fā)給各單位。

　　9.監(jiān)理工作日志制度

　　在監(jiān)理工作開展過程中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每日填寫監(jiān)理日志。監(jiān)理日志應(yīng)反映監(jiān)理檢查工作的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況及當(dāng)日大事等。監(jiān)理日志的填寫要求及時、準(zhǔn)確、真實(shí)，書寫工整，用語規(guī)范，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)。監(jiān)理日志要及時交總監(jiān)理工程師審查，以便及時溝通了解現(xiàn)場狀況，從而促進(jìn)監(jiān)理工作正常有序地開展。

　　(三)明確工作程序

　　(四)確定工作方法和手段

　　監(jiān)理工作中實(shí)際應(yīng)用的方法很多，但是不論什么控制方法，均體現(xiàn)在數(shù)據(jù)或質(zhì)量特性值的處理方法上。通常使用的頻數(shù)分布圖、直方圖、排列圖、因果分析圖、控制圖、相關(guān)圖等質(zhì)量分析方法。

　　監(jiān)理工作中的主要手段為:1.監(jiān)理指令;2.旁站;3.巡視;4.平行檢驗和見證取樣。

　　(五)項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的改進(jìn)

　　應(yīng)該是一個不斷循環(huán)前進(jìn)的過程。

　　【例】總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料時，不屬于審查內(nèi)容的是()。

　　A.設(shè)計交底和圖紙會審是否已完成

　　B.施工許可證是否已辦理

　　C.施工組織設(shè)計是否已由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)

　　D.進(jìn)場道路及水、電、通信等是否已滿足開工要求

　　【答案】B

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