第六章 工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理

　　第一節(jié) 工程質(zhì)量問題及處理

　　質(zhì)量不合格——凡工程產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足某個(gè)規(guī)定的要求，就稱之為質(zhì)量不合格。

　　質(zhì)量問題——凡是工程質(zhì)量不合格，必須進(jìn)行返修、加固或報(bào)廢處理，由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于5000元的稱為質(zhì)量問題;

　　質(zhì)量事故——直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元(含5000元)以上的稱為工程質(zhì)量事故。

　　監(jiān)理工程師應(yīng)學(xué)會(huì)區(qū)分工程質(zhì)量不合格、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。應(yīng)準(zhǔn)確判定工程質(zhì)量不合格、正確處理工程質(zhì)量不合格和工程質(zhì)量問題的基本方法和程序。了解工程質(zhì)量事故處理的程序，在工程質(zhì)量事故處理過程中如何正確對(duì)待有關(guān)各方，并應(yīng)掌握工程質(zhì)量事故處理方案確定基本方法和處理結(jié)果的鑒定驗(yàn)收程序。

　　一、工程質(zhì)量問題的成因

　　(一) 常見問題的成因

　　1.違背建設(shè)程序

　　建設(shè)程序是工程項(xiàng)目建設(shè)過程及其客觀規(guī)律的反映，不按建設(shè)程序辦事。例如，未搞清地質(zhì)情況就倉促開工;邊設(shè)計(jì)、邊施工;無圖施工;不經(jīng)竣工驗(yàn)收就交付使用等常是導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的重要原因。

　　2.違反法規(guī)行為

　　例如，無證設(shè)計(jì);無證施工;越級(jí)設(shè)計(jì);越級(jí)施工;工程招、投標(biāo)中的不公平競(jìng)爭;超常的低價(jià)中標(biāo);非法分包;轉(zhuǎn)包、掛靠;擅自修改設(shè)計(jì)等行為。

　　3.地質(zhì)勘察失真

　　4.設(shè)計(jì)差錯(cuò)

　　5.施工與管理不到位

　　不按圖施工或未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自修改設(shè)計(jì)。施工組織管理紊亂，不熟悉圖紙，盲目施工;施工方案考慮不周，施工順序顛倒;圖紙未經(jīng)會(huì)審，倉促施工;技術(shù)交底不清，違章作業(yè);疏于檢查、驗(yàn)收等，均可能導(dǎo)致質(zhì)量問題。

　　6.使用不合格的原材料、制品及設(shè)備

　　7.自然環(huán)境因素

　　8.使用不當(dāng)

　　二、工程質(zhì)量問題的處理

　　(一)處理方式

　　(1)當(dāng)施工而引起的質(zhì)量問題在萌芽狀態(tài)——應(yīng)及時(shí)制止

　　要求施工單位立即更換不合格材料、設(shè)備或不稱職人員，或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。

　　(2)當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量問題已出現(xiàn)時(shí)——應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》

　　要求其對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行補(bǔ)救處理，并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報(bào)《監(jiān)理通知回復(fù)單》報(bào)監(jiān)理單位。

　　(3)當(dāng)某道工序或分項(xiàng)工程完工以后，出現(xiàn)不合格項(xiàng)

　�、俦O(jiān)理工程師應(yīng)填寫《不合格項(xiàng)處置記錄》，要求施工單位及時(shí)采取措施予以整改。

　　②監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其補(bǔ)救方案進(jìn)行確認(rèn)，跟蹤處理過程，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，否則不允許進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)的施工。

　　(4)在交工使用后的保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題

　　監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令施工單位進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。

　　(二)處理程序(大綱要求掌握)

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理，如教材121頁圖6-1所示。

　　(1)當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量問題時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度。對(duì)可以通過返修或返工彌補(bǔ)的質(zhì)量問題可簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告，提出處理方案，填寫《監(jiān)理通知回復(fù)單》報(bào)監(jiān)理工程師審核后，批復(fù)承包單位處理，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。

　　(2)對(duì)需要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問題，或質(zhì)量問題的存在影響下道工序和分項(xiàng)工程的質(zhì)量時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位停止有質(zhì)量問題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工

　　(3)施工單位接到《監(jiān)理通知》后，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量問題調(diào)查并完成報(bào)告編寫。

　　(4)監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告，判斷和確認(rèn)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因。

　　(5)在原因分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核簽認(rèn)質(zhì)量問題處理方案。

　　質(zhì)量問題處理方案應(yīng)以原因分析為基礎(chǔ)，如果某些問題一時(shí)認(rèn)識(shí)不清，且一時(shí)不致產(chǎn)生嚴(yán)重惡化，可以繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查、觀測(cè)，以便掌握更充分的資料和數(shù)據(jù)，做進(jìn)一步分析，找出起源點(diǎn)，方可確認(rèn)處理方案，避免急于求成造成反復(fù)處理的不良后果。監(jiān)理工程師審核確認(rèn)處理方案應(yīng)牢記：安全可靠，不留隱患，滿足建筑物的功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理原則。針對(duì)確認(rèn)不需專門處理的質(zhì)量問題，應(yīng)能保證它不構(gòu)成對(duì)工程安全的危害，且滿足安全和使用要求，并必須征得設(shè)計(jì)和建設(shè)單位的同意。

　　(6)指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查。

　　(7)質(zhì)量問題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫出質(zhì)量問題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。主要內(nèi)容包括：

　　1)基本處理過程描述。

　　2)調(diào)查與核查情況，包括調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

　　3)原因分析結(jié)果。

　　4)處理的依據(jù)。

　　5)審核認(rèn)可的質(zhì)量問題處理方案。

　　6)實(shí)施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗(yàn)收記錄、資料。

　　7)對(duì)處理結(jié)果的檢查、鑒定和驗(yàn)收結(jié)論。

　　8)質(zhì)量問題處理結(jié)論。

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