第六章 建設(shè)工程施工階段的進(jìn)度控制

　　


　　一、掌握施工進(jìn)度控制的工作內(nèi)容

　　建設(shè)工程施工進(jìn)度控制工作內(nèi)容

　　建設(shè)工程施工進(jìn)度控制工作從審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃開始，直至建設(shè)工程保修期滿為止，其工作內(nèi)容主要有：

　　1.編制施工進(jìn)度控制工作細(xì)則

　　施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，由項(xiàng)目監(jiān)理班子中進(jìn)度控制部門的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制的更具有實(shí)施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。其主要內(nèi)容包括：

　　(1)施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖;

　　(2)施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度;

　　(3)進(jìn)度控制人員的職責(zé)分工;

　　(4)與進(jìn)度控制有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程;

　　(5)進(jìn)度控制方法(包括進(jìn)度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進(jìn)度報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)分析方法等);

　　(6)進(jìn)度控制的具體措施(包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等);

　　(7)施工進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析;

　　(8)尚待解決的有關(guān)問題。

　　事實(shí)上，施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是對建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃中有關(guān)進(jìn)度控制內(nèi)容的進(jìn)一步深化和補(bǔ)充。如果將建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃比作開展監(jiān)理工作的“初步設(shè)計(jì)”，施工進(jìn)度控制工作細(xì)則就可以看成是開展建設(shè)工程監(jiān)理工作的“施工圖設(shè)計(jì)”，它對監(jiān)理工程師的進(jìn)度控制實(shí)務(wù)工作起著具體指導(dǎo)作用。

　　2.編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃

　　為了保證建設(shè)工程的施工任務(wù)按期完成，監(jiān)理工程師必須審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。對于大型建設(shè)工程，由于單位工程較多、施工工期長，且采取分期批發(fā)包又沒有一個(gè)負(fù)責(zé)的總承包單位時(shí)，就需要監(jiān)理工程師編制施工總進(jìn)度計(jì)劃;或者當(dāng)建設(shè)工程由若干個(gè)承包單位平行承包時(shí)，監(jiān)理工程師也有必要編制施工總進(jìn)度計(jì)劃。

　　施工進(jìn)度計(jì)劃審核的內(nèi)容主要有：

　　(1)進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開工、竣工日期的規(guī)定。

　　(2)施工總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的要求。

　　(3)施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。

　　(4)勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、水、電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)。

　　(5)總包、分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明解合理。

　　(6)對于業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件(包括資金、施工圖紙、施工場地、采供物資等)，在施工進(jìn)度計(jì)劃中安排是否明確、合理，是否有造成因業(yè)主違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能存在。

　　如果監(jiān)理工程師在審查施工進(jìn)度計(jì)劃的過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向承包單位提出書面修改意見(也稱整改通知書)，并協(xié)助承包單位修改。其中重大問題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。

　　應(yīng)當(dāng)說，編制和實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃是承包單位的責(zé)任。對于監(jiān)理工程師來講，其審查施工進(jìn)度計(jì)劃的主要目的是為了防止承包單位計(jì)劃不當(dāng)，以及為承包單位保證實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)提供幫助。如果強(qiáng)制地干預(yù)承包單位的進(jìn)度安排，或支配施工中所需要?jiǎng)趧?dòng)力、設(shè)備和材料，將是一種錯(cuò)誤行為。

　　盡管承包單位向監(jiān)理工程師提交施工進(jìn)度計(jì)劃是為了聽取建設(shè)性意見，但施工進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，即應(yīng)當(dāng)視為合同文件的一部分，它是以后處理承包單位提出的工程延期或費(fèi)用索賠的一個(gè)重要依據(jù)。

　　3.按年、季、月編制工程綜合計(jì)劃

　　在按計(jì)劃期編制的進(jìn)度計(jì)劃中，監(jiān)理工程師應(yīng)著重解決各承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃之間、施工進(jìn)度計(jì)劃與資源(包括資金、設(shè)備、機(jī)具、材料及勞動(dòng)力)保障計(jì)劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計(jì)劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。

　　4.下達(dá)工程開工令

　　監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布工程開工令。

　　為了檢查雙方的準(zhǔn)備情況，監(jiān)理工程師應(yīng)參加由業(yè)主主持召開的第一次工地會(huì)議。業(yè)主應(yīng)按照合同規(guī)定，做好征地拆遷工作，及時(shí)提供施工用地。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)完成法律及財(cái)務(wù)方面的手續(xù)，以便能及時(shí)向承包單位支付工程預(yù)付款。承包單位應(yīng)當(dāng)將開工所需要的人力、材料及設(shè)備準(zhǔn)備好，同時(shí)還要按合同規(guī)定為監(jiān)理工程師提供各種條件。

　　5.協(xié)助承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

　　6.監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施

　　這是建設(shè)工程施工進(jìn)度控制的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時(shí)檢查承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度報(bào)表和分析資料，同時(shí)還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場實(shí)地檢查，核實(shí)所報(bào)送的已完項(xiàng)目的時(shí)間及工程量，杜絕虛報(bào)現(xiàn)象。

　　7.組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)

　　監(jiān)理工程師應(yīng)每月、每周定期組織召開不同層級(jí)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)議，以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。

　　在平行、交叉施工單位多，工序交接頻繁且工期緊迫的情況下，現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)甚至需要每日召開。

　　對于某此未曾預(yù)料的突發(fā)變故或問題，監(jiān)理工程師還可以通過發(fā)布緊急協(xié)調(diào)指令，督促有關(guān)單位采取應(yīng)急措施維護(hù)施工的正常秩序。

　　8.簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證

　　9.審批工程延期

　　10.向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告

　　11.督促承包單位整理技術(shù)資料

　　12.簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單、提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

　　13.整理工程進(jìn)度資料

　　14.工程移交

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