第五章 建設(shè)工程設(shè)計階段的投資控制

　　本章重(難)點解析

　　(一)限額設(shè)計

　　限額設(shè)計

的實質(zhì)是在確定投資目標以后，實施有投資限額的設(shè)計工作，并以此作為衡量設(shè)計工作質(zhì)量的綜合標志。盡管存在一定的負面影響，但限額設(shè)計應(yīng)當(dāng)有利于設(shè)計階段的投資控制。

　　在理解限額設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：①限額設(shè)計的控制對象是影響工程設(shè)計的靜態(tài)投資部分;②投資目標的確定與分解、工程量的控制是實現(xiàn)限額設(shè)計的有效途徑和方法;③最好能夠結(jié)合建設(shè)工程多次性計價的關(guān)系(投資估算→設(shè)計概算→施工圖預(yù)算)，把握限額設(shè)計的應(yīng)用過程(初步設(shè)計→施工圖設(shè)計→設(shè)計變更管理)。

　　(二)價值工程

　　在價值工程的原理中，必須熟練掌握基本公式、價值系數(shù)的計算，并明確其評價(選擇)標準。例如，面臨若干個可行方案時，某一方案(K)的成本系數(shù)(CK)、功能(評價)系數(shù)(FK)，可用以下公式進行計算：

　　在價值工程的相關(guān)知識體系中，還有若干可考性較強的內(nèi)容。例如，價值工程是一種思想方法和管理技術(shù)，其目的是提高產(chǎn)品的價值;價值工程的中心環(huán)節(jié)(核心)是功能系統(tǒng)分析;價值工程的四個階段劃分、12個工作步驟的先后順序(表5-6);價值工程主要應(yīng)用于工程項目的規(guī)劃和設(shè)計階段等。

　　(三)設(shè)計概算

　　設(shè)計概算包括以單位工程概算為基礎(chǔ)的三級概算。而且，對于建設(shè)工程總概算而言，其概算造價已經(jīng)包括了建設(shè)投資構(gòu)成要素的全部。值得注意的是，單項工程綜合概算中是否包括工程建設(shè)其他費用，取決于該單項工程是否為本次建設(shè)的最高層次：如果沒有建設(shè)工程存在，則在綜合概算中考慮工程建設(shè)其他費用;如果該單項工程屬于建設(shè)工程的一部分，則工程建設(shè)其他費用，應(yīng)在總概算中考慮。

　　編制綜合概算、總概算，尤其是單位工程概算，因設(shè)計深度、價格波動等，應(yīng)當(dāng)采用不同的方法。建議應(yīng)試人員，除了掌握每種編制方法的思路或步驟以外，更要注意它們各自的適用條件與特點。例如，利用概算指標法編制建筑工程概算時，需要注意概算指標與設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)特征是否吻合：如果兩者相同，還要考慮是否需要調(diào)價;如果兩者局部有差異，則應(yīng)進行概算指標(單價)的修正;如果兩者的差異顯著且設(shè)計深度不夠，則可采用類似工程預(yù)算法。又如，利用概算指標法編制設(shè)備安裝工程概算時，應(yīng)分別以設(shè)備原價、設(shè)備總噸數(shù)等作為計算基數(shù)。

　　掌握設(shè)計概算的編制有利于加深對其審查工作的理解。而且，在掌握審查編制依據(jù)的“合法性、時效性、適用范圍”以及審查步驟的先后順序的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)關(guān)注建筑工程，尤其是設(shè)備安裝工程的審查內(nèi)容。

　　(四)施工圖預(yù)算

　　施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計完成后，按照預(yù)算定額或計價規(guī)范等資料確定的預(yù)算造價，即建筑安裝工程費用。如果說建設(shè)工程(項目)總概算考慮的是全部建設(shè)投資的話，則施工圖預(yù)算僅屬于其中支付給施工承包單位的建筑安裝工程價款。

　　1、施工圖預(yù)算的兩種計價模式

　　⑴ 傳統(tǒng)計價模式，也稱定額計價模式，即根據(jù)國家、行業(yè)或地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的定額和取費標準計算工程造價(建筑安裝工程費用)的方法。

　�、� 工程量清單計價模式。根據(jù)工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則等，由招標人提供工程量清單，投標人根據(jù)企業(yè)自身的定額水平和市場價格進行計價的方法。

　　2、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

　　為了快速、準確地編制施工圖預(yù)算，必須全面地收集與工程建設(shè)相關(guān)的各種資料。它們主要包括：經(jīng)批準的施工圖紙及有關(guān)標準圖集，施工組織設(shè)計，與計價模式有關(guān)的計價依據(jù)(預(yù)算定額、地區(qū)單位估價表;工程量清單計價規(guī)范，市場價格)，預(yù)算工作手冊等。

　　3、工料單價法

　　工料單價法是指分部分項工程的單價為直接工程費單價，以分部分項工程量乘以對應(yīng)的工料單價后的合計為直接工程費。而且，根據(jù)其生成方法的不同，工料單價法又可細分為預(yù)算單價法和實物法。

　　預(yù)算單價法是根據(jù)地區(qū)單位估價表中的預(yù)算單價(即預(yù)算定額基價)，乘以相應(yīng)工程分項的工程量，相加后得到單位工程的人工費、材料費和機械使用費之和(直接工程費)，然后加上措施費、間接費、利潤和稅金，即可得到該單位工程的施工圖預(yù)算(造價)。其有7個基本步驟(圖5-4);適合于計劃經(jīng)濟體制的預(yù)算單價法，比較簡便、又為人們所比較熟悉，但是由于價差的存在，其編制結(jié)果的誤差較大。

　　實物法是將各工程分項的實物工程量分別套取預(yù)算定額，按類相加后得出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的消耗量，然后分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費和施工機械使用費并匯總得到直接工程費，最后加上措施費、間接費、利潤和稅金，即可得到該單位工程的施工圖預(yù)算(造價)。其有7個基本步驟包括(圖5-5);由于實物法比較好地反映了市場趨向，故其結(jié)果比較準確，但編制工作相對較為繁瑣。當(dāng)然，實物法比較適合于市場經(jīng)濟體制。

　　盡管編制施工圖預(yù)算的預(yù)算單價法、實物法在收集資料階段有所不同，但兩者最大的差別應(yīng)屬計算直接工程費的方法不同。其中，預(yù)算單價法是利用預(yù)算單價，匯總各個工程分項實物工程量與預(yù)算單價的乘積，得到直接工程費;實物法則是利用預(yù)算定額中的實物消耗數(shù)量標準，確定各個工程分項的人工、材料、機械臺班消耗數(shù)量(三量)，在與相應(yīng)的人工、材料、機械臺班實際單價(三價)相乘后匯總出人工費、材料費、施工機械使用費(三費)，進而獲得直接(工程)費。

　　當(dāng)然，從某種意義上講，工程量清單計價要比施工圖預(yù)算(傳統(tǒng)的定額預(yù)算方法)更加適應(yīng)市場經(jīng)濟的規(guī)則。

　　4、綜合單價法

　　按照內(nèi)容的不同，綜合單價可分為全費用綜合單價和部分費用綜合單價：前者包括了直接工程費、措施費、規(guī)費、管理費、利潤和稅金等所有要素;后者，即工程量清單計價規(guī)范中的綜合單價，僅包括直接工程費、管理費和利潤，需要另外計取措施費、規(guī)費和稅金。

　　5、施工圖預(yù)算的審查

　　審查施工圖預(yù)算時可以采用的方法很多，例如，逐項審查法(全面審查)、標準預(yù)算審查法(利用標準圖紙)、分組計算審查法(關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌使用)、對比審查法(選擇具有可比性的同類工程的預(yù)算)、篩選法審查(制訂單位建筑面積工程量、價格、用工的基本指標)、重點審查法(以工程量大、造價高的部分為重點)等。

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