背景材料：

　　(一)某業(yè)主計劃將擬建的工程項(xiàng)目的實(shí)施階段委托光明監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理合同簽訂以后，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對制定監(jiān)理規(guī)劃問題進(jìn)行了討論，有人提出了如下一些看法：

　　1、監(jiān)理規(guī)劃的作用與編制原則：

　　(1)監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件;

　　(2)監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)理工作;

　　(3)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)符合監(jiān)理合同、項(xiàng)目特征及業(yè)主的要求;

　　(4)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)一氣呵成，不應(yīng)分階段編寫;

　　(5)應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容;

　　(6)應(yīng)為監(jiān)理細(xì)則的編制提出明確的目標(biāo)要求。

　　2、監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(1)工程概況;

　　(2)監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù);

　　(3)監(jiān)理單位的經(jīng)營目標(biāo);

　　(4)工程項(xiàng)目實(shí)施的組織;

　　(5)監(jiān)理范圍內(nèi)的工程總目標(biāo);

　　(6)項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu);

　　(7)質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制;

　　(8)合同管理;

　　(9)信息管理;

　　(10)組織協(xié)調(diào);

　　3、監(jiān)理規(guī)劃文件分為三個階段制定，各階段的監(jiān)理規(guī)劃交人業(yè)主的時間安排如下：

　　(1)這么高階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在設(shè)計單位開始設(shè)計前的規(guī)定時間內(nèi)提交給業(yè)主;

　　(2)施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在招標(biāo)書發(fā)出后提交給業(yè)主;

　　(3)施工階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在正式施工后提交給業(yè)主。

　　(二)在施工階段，光明監(jiān)理公司的施工監(jiān)理規(guī)劃編制后遞交了業(yè)主，其部分內(nèi)容如下：

　　1、施工階段的質(zhì)量控制。

　　質(zhì)量的事前控制內(nèi)容如下：

　　(1)掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)。

　　(2)……

　　(3)審查施工單位的資質(zhì)：

　�、賹彶榭偘鼏挝坏馁Y質(zhì);

　�、趯彶榉职鼏挝坏馁Y質(zhì)。

　　(4)……

　　(5)行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。

　　為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師報請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)有權(quán)責(zé)令施工單位立即停工整改：

　�、俟ば蛲瓿珊笪唇�(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序者;

　�、诠こ藤|(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，繼續(xù)作業(yè)者;