【背景介紹】

　　某工程項目業(yè)主委托一監(jiān)理單位進行住宅樓施工階段監(jiān)理。在委托監(jiān)理任務(wù)之前，業(yè)主與施工單位已經(jīng)簽訂了施工合同。監(jiān)理單位在執(zhí)行合同中陸續(xù)遇到一些問題需要進行處理，作為監(jiān)理工程師，請對遇到的下列問題提出處理意見。

　　1.【問題】在施工招標文件中，按工期定額計算，工期為550天。但在簽訂施工合同時，雙方約定開工日期為2001年12月15日，竣工日期為2003年7月20日，日歷天數(shù)為581天，請問監(jiān)理的工期目標應(yīng)為多少天?為什么?

　　【解答】監(jiān)理的工期目標應(yīng)為581天。(1分)按照合同文件的解釋順序，協(xié)議條款與招標文件在內(nèi)容上有矛盾時，應(yīng)以協(xié)議條款為準。(1.5分)

　　根據(jù)合同文件的優(yōu)先解釋順序，招標文件中的定額工期先發(fā)生，施工合同的合同工期后發(fā)生，因此施工合同的工期優(yōu)先于招標文件的工期，以581天為準。

　　關(guān)于施工合同文件的優(yōu)先解釋權(quán)的題目可以參考《合同管理》教材中相關(guān)內(nèi)容�！逗贤�管理》答疑周刊第3期中也涉及到監(jiān)理合同文件的解釋順序。二者原理上相同，記憶方法類似。

　　2.【問題】施工合同中規(guī)定，業(yè)主給施工單位供應(yīng)圖紙7套，施工單位在施工中要求業(yè)主再提供3套圖紙，施工圖紙的費用應(yīng)由誰來支付? 為什么?

　　【解答】增加的圖紙費用應(yīng)由施工單位支付。(1分)因為合同規(guī)定業(yè)主供應(yīng)圖紙7套，施工單位要求再提供3套圖紙，超出合同規(guī)定。(1分)

　　按照《施工合同示范文本》中通用條款　第四條　圖紙

　　4.1 發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù)， 向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復制，復制費用由承包人承擔。發(fā)包人對工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出保密要求，保密措施費用由發(fā)包人承擔，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。

　　4.2 承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。

　　4.3 承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙，供工程師及有關(guān)人員進行工程檢查時使用。

　　題目中7套圖紙是不需要施工單位支付費用的;而另外的3三套就屬于“承包人需要增加圖紙”，因此費用應(yīng)當由施工單位承擔。

　　3.【問題】在基槽開挖土方完成后，施工單位未按施工組織設(shè)計對基槽四周進行圍欄防護，監(jiān)理工程師指出后，施工單位還未整改，業(yè)主代表進入施工現(xiàn)場不慎掉入基坑摔傷，由此發(fā)生的醫(yī)療費用應(yīng)由誰來支付?為什么?

　　【解答】未設(shè)圍欄而發(fā)生人員摔傷事故，所花費的醫(yī)療費應(yīng)由施工單位支付。(1分)在基槽土方開挖后，施工單位未按施工組織設(shè)計對基槽四周進行圍欄防護 (0.5分)按合同文件規(guī)定是施工單位的責任。(1分)

　　對基槽四周進行圍欄防護屬于安全防護措施，從題目背景看，施工單位在施工組織設(shè)計中已經(jīng)制定了相應(yīng)的措施(在四周設(shè)置圍欄)，但是在實際施工中，措施未能實際實施，導致事故的發(fā)生，因此是施工單位的責任。

　　4.【問題】在結(jié)構(gòu)施工中，施工單位需要在夜間澆筑混凝土，經(jīng)業(yè)主同意并辦理了有關(guān)手續(xù)。按地方政府有關(guān)規(guī)定，在晚上11點以后一般不得施工，若有特殊需要應(yīng)給附近居民補貼，此項費用應(yīng)由誰承擔?

　　【解答】夜間施工已經(jīng)業(yè)主同意，并辦理了有關(guān)手續(xù)，應(yīng)由業(yè)主承擔有關(guān)費用。(2分)

　　這個問題要注意，如果業(yè)主不同意，夜間施工的費用應(yīng)由施工單位承擔。

　　5.【問題】在結(jié)構(gòu)施工中，由于業(yè)主供電線路事故原因，造成施工現(xiàn)場連續(xù)停電3天。停電后施工單位為了減少損失，經(jīng)過調(diào)劑，工人盡量安排其他生產(chǎn)工作。但現(xiàn)場的一臺塔吊、兩臺混凝土攪拌機停止工作，施工單位按規(guī)定時間就停工情況和經(jīng)濟損失提出索賠報告，要求索賠工期和費用，監(jiān)理工程師應(yīng)如何批復? 為什么?

　　【解答】監(jiān)理工程師應(yīng)批復工期順延，(1分)補償生產(chǎn)效率降低的費用(1分)和窩工機械的租賃費或折舊費。(1分)

　　因為施工單位以外的原因?qū)儆跇I(yè)主應(yīng)承擔的風險造成連續(xù)停電，(1分)且施工單位按規(guī)定提出索賠。(1分)

　　索賠的成功不僅要有理由，而且還要按照合同約定的程序和時間提出來，并提交相關(guān)文件。

　　從題目背景看，原因是非施工單位的原因?qū)儆跇I(yè)主應(yīng)承擔的風險，因此理由成立。之后“施工單位按規(guī)定時間就停工情況和經(jīng)濟損失提出索賠報告”這句話表明索賠程序符合要求，因此索賠可以獲得相應(yīng)的補償。

　　6.【問題】工程后期，住宅樓已完工，已接通水、電、暖，具備居住條件。由于室外現(xiàn)場要按要求整理，設(shè)置景觀， 施工單位編制了景觀工程的施工組織設(shè)計，并將部分職工安排在住宅樓內(nèi)居住。之后，施工單位提出竣工驗收報告。監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?

　　【解答】因為在未竣工的工程里居住不符合《建筑工程安全生產(chǎn)條例》，(1分)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位搬出住宅樓，(0.5分)另行安排符合要求的居住地。(0.5分)監(jiān)理工程師應(yīng)先審查施工組織設(shè)計，(1分)提出審查意見報告給總監(jiān)，(1分)請總監(jiān)審核、簽認，(1分)然后報建設(shè)單位。(1分)

　　從題目背景看，涉及兩個問題：

　　(1)員工居住問題：工程尚未竣工，因此按照《建筑工程安全生產(chǎn)條例》第29條施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，施工單位的做法不妥，監(jiān)理單位應(yīng)予以糾正。

　　(2)施工組織設(shè)計問題：根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》5.2.3開工前，總監(jiān)應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的施工組織設(shè)計，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)審核、簽認后報建設(shè)單位。

　　【復習提示】

　　對于復雜一些的案例題，涉及到內(nèi)容比較多，不可能全部的問題都能準確作答。復習的時候要注意很多的細節(jié)，還主要注意基本概念和基本理論的理解(例如本題目中的索賠的概念)，然后把基本概念和原理進行應(yīng)用。回答問題的時候，思路要清楚，一個事件、一個事件理清楚思路(問題6)，然后根據(jù)提問來回答，問到什么答什么，沒有問到的不必回答，節(jié)省時間。如果遇到覺得模棱兩可的話，只要不與同一個問題前面回答的意思重復，就寫上，否則就考慮哪句話更符合題意的要求，就寫哪句。

　　相關(guān)鏈接：監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理案例分析》難點解答三

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