>>>>行業(yè)視點：回顧2015年出臺的18個安全重要文件 

　　1、如何規(guī)范小型尾礦庫閉庫工作?

　　1月27日，吉林省安全監(jiān)管局制定出臺的《小型尾礦庫閉庫管理工作暫行規(guī)定》對庫容小于10萬立方米且總壩高低于10米的尾礦庫(以下統(tǒng)稱小型尾礦庫)的閉庫管理工作進一步規(guī)范，簡化閉庫程序，保證尾礦庫閉庫后長期安全穩(wěn)定。

　　2、如何實施企業(yè)事故隱患排查治理?

　　2月出臺的《北京市企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》總結(jié)出“隱患排查治理工作八步法”，指導企業(yè)在具體操作層面開展隱患排查治理工作，適用于不同規(guī)模和不同性質(zhì)的企業(yè)，具有很強的操作性�！秾�則》可作為企業(yè)開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理機制的工具書;也可作為安全生產(chǎn)中介服務機構服務企業(yè)開展隱患排查治理工作的工作指南。

　　3、如何加強非煤礦山管理?

　　3月26日通過的《安徽省非煤礦山管理條例》對非煤礦山的建設、生產(chǎn)、環(huán)境保護、管理等進行了規(guī)范，填補了安徽省在這一領域的立法空白，也是全國首部規(guī)范非煤礦山管理的地方性法規(guī)。

　　4、想知道重點企業(yè)崗位安全生產(chǎn)責任清單?

　　安徽省《煤礦、非煤礦山、化工(�；�)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制范本》，首次以清單形式明確了相關企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。其中《安徽省煤礦部分崗位安全生產(chǎn)責任制范本》，4月，國家煤礦安監(jiān)局辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)至各地各企業(yè)參考借鑒。

　　5、觀摩式執(zhí)法檢查你聽說過嗎?

　　5月19日河北省出臺《安全生產(chǎn)觀摩式執(zhí)法檢查工作規(guī)范》，以查企業(yè)落實主體責任為主，重點是教方法、帶隊伍，關鍵是提高企業(yè)排查隱患的能力，核心是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　6、政府如何加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管?

　　9月9日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的通知》，通知要求實行聯(lián)席會議制度和工作計劃備案制度、重大事故隱患掛牌跟蹤督辦制度、函告和約談制度。

　　7、縣域安全監(jiān)管如何實現(xiàn)規(guī)范化?

　　10月10日出臺的《河北省縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設推進方案》分五個層面、三項規(guī)范內(nèi)容：縣委、縣政府和縣安委會(辦)層面，縣直部門層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，村層面，企業(yè)層面。

　　8、如何落實安全生產(chǎn)行政責任制?

　　11月5日出臺的《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》提出，縣級以上政府應每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析、部署本行政區(qū)域防范生產(chǎn)安全事故工作。會議決定事項將作為安全生產(chǎn)有關檢查、考核的依據(jù)。并在責任追究方面進行了詳細的規(guī)定。

　　9、安全社區(qū)重點監(jiān)控單位如何管理?

　　11月30日四川省安辦印發(fā)《四川省安全社區(qū)重點監(jiān)控單位管理辦法(試行)》，規(guī)定省安全社區(qū)重點監(jiān)控單位每年確定一次，凡存在辦法中列舉的N情形之一，實行“戴帽”監(jiān)控。若想“摘帽”，則需達到辦法中規(guī)定的標準。

　　10、如何讓安全技術服務真正助力安全生產(chǎn)?

　　12月8日出臺的《天津市向社會力量購買安全技術服務管理辦法》充分發(fā)揮社會力量在安全天津建設中的技術支撐作用，財政部門應當按照預算管理要求，向社會力量購買安全技術服務列入財政預算。

　　11、如何推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作?

　　12月16日出臺的《福建省安全生產(chǎn)領域行政許可和行政處罰等信用信息實施方案》要求信息公示工作公示按照“誰許可、誰處罰、誰公示、誰負責”和“責任到人、具體到事、安排到位”的原則，分級分行業(yè)公示，面向任何公民、法人或其他組織等全社會開放查詢。

　　12、如何確定行政處罰自由裁量基準?

　　12月21日北京市安監(jiān)局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章研究制定了《北京市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(一)》。

　　2015年，《安全生產(chǎn)中長期改革規(guī)劃(2014-2020年)》順利實施，安監(jiān)總局累計取消下放審批事項8大項24子項，制定了25項事中事后監(jiān)管制度。

　　國務院安委會出臺了安全生產(chǎn)誠信體系建設指導意見，建立安全生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，首次公布了13名終身不得擔任煤礦礦長(董事長、總經(jīng)理)的人員名單。

　　進一步完善分級分類重點監(jiān)管機制，對煤礦、非煤礦山、�；�、煙花爆竹4類262個重點縣實行跟蹤指導。

　　在非煤礦山等領域?qū)嵭邪达L險等級確定檢查執(zhí)法計劃，提高安全監(jiān)管科學水平。

　　吉林等地實行企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，浙江等地開展安全生產(chǎn)社會化服務體系建設。上海等地開展�；�品安全生產(chǎn)行政審批、執(zhí)法和應急救援聯(lián)動聯(lián)控。

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