案例四：

　　總部位于A省的某集團(tuán)公司在　B省有甲、乙、丙三家下屬企業(yè)，為加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急管理工作，該集團(tuán)公司委托某咨詢公司編制應(yīng)急救援預(yù)案，咨詢公司通過調(diào)查、分析集團(tuán)公司及下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，完成了應(yīng)急救援預(yù)案的起草工作，提交給集團(tuán)公司會(huì)議上進(jìn)行評(píng)審。

　　評(píng)審時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的意見是：①集團(tuán)公司和甲、乙、丙三家企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案在應(yīng)急組織指揮結(jié)構(gòu)上應(yīng)保持一致;②集團(tuán)公司有自己的職工醫(yī)院和消防隊(duì)，應(yīng)急救援時(shí)傷員救治要依靠職工醫(yī)院，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要依靠集團(tuán)公司的消防隊(duì);③周邊居民安全疏散，應(yīng)由集團(tuán)公司通知地方政府有關(guān)部門，由地方政府組織實(shí)施;④應(yīng)急救援預(yù)案中因部分內(nèi)容涉及集團(tuán)公司商業(yè)秘密，應(yīng)急救援預(yù)案不對(duì)企業(yè)全體員工和外界公開，只傳達(dá)到各企業(yè)中層以上干部;⑤應(yīng)急救援預(yù)案要報(bào)A省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　近期，該集團(tuán)公司完成了一套應(yīng)急救援預(yù)案的演練計(jì)劃，該計(jì)劃設(shè)計(jì)的演練內(nèi)容為：①打開液氨儲(chǔ)罐閥門，將液氨排到儲(chǔ)罐的圍堰內(nèi);②參演人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)關(guān)閉閥門，將圍堰內(nèi)的液氨進(jìn)行安全處置;③救出模擬中毒人員。

　　2008 年3月6日，集團(tuán)公司在甲企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，演練地點(diǎn)設(shè)在甲企業(yè)的液氨儲(chǔ)罐區(qū)，為保障參演人員、控制人員和觀摩人員的安全，集團(tuán)公司事先調(diào)來乙企業(yè)全部空氣呼吸器、防毒面具、防爆性無線對(duì)講機(jī)和檢測儀器，同時(shí)調(diào)來集團(tuán)公司消防隊(duì)的所有水罐車、泡沫車和職工醫(yī)院的救護(hù)車輛。演練從10時(shí)開始，按照事先制訂的演練計(jì)劃進(jìn)行，10時(shí)20分氨氣擴(kuò)散到廠區(qū)外，由于演練前未組織周邊群眾撤離，擴(kuò)散的氨氣導(dǎo)致兩名群眾中毒，10時(shí)30分，搶救完中毒群眾后，演練繼續(xù)按計(jì)劃進(jìn)行。

　　根據(jù)以上場景，回答下列問題(共22分)：

　　1.指出應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)意見中的不妥之處，說明正確的做法。

　　2.指出本案的應(yīng)急救援演練中存在的問題。

　　3.結(jié)合本案，簡述事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)。

　　參考解析：

　　1.應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)意見中的不妥之處有以下幾點(diǎn)：

　　(1)“傷員救治依靠職工醫(yī)院，搶險(xiǎn)隊(duì)伍依靠集團(tuán)公司消防隊(duì)”不符合實(shí)際情況，該集團(tuán)位于A省，而下屬三家企業(yè)位于　B省，集團(tuán)公司的職工醫(yī)院和消防隊(duì)在應(yīng)急救援時(shí)遠(yuǎn)水不解近渴，三家企業(yè)應(yīng)就近和當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院、消防隊(duì)簽訂救援協(xié)議。

　　(2)應(yīng)急救援預(yù)案只傳達(dá)到各企業(yè)中層以上干部不正確，預(yù)案應(yīng)做到全體員工知曉。

　　(3)應(yīng)急救援預(yù)案不僅要報(bào)A省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，還應(yīng)報(bào)　B省備案。

　　(4)“周邊居民安全疏散由集團(tuán)公司通知地方政府有關(guān)部門”不妥，應(yīng)由發(fā)生事故企業(yè)直接通知地方政府或直接通知周邊群眾。

　　2.本案應(yīng)急救援演練中存在的問題主要有：

　　(1)演練地點(diǎn)設(shè)在甲企業(yè)的液氨儲(chǔ)罐區(qū)不正確，應(yīng)設(shè)在遠(yuǎn)離生產(chǎn)及儲(chǔ)存區(qū)，不應(yīng)設(shè)在可能造成事故的區(qū)域。

　　(2)調(diào)來所有的救援器材和消防車輛是不正確的，應(yīng)根據(jù)演練要求配備足量就可以。

　　(3)演練時(shí)使用真的氨氣是不正確的，應(yīng)使用無毒的替代品。

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