第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：綜合監(jiān)管(國(guó)家安監(jiān)局)與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合(網(wǎng)格式)、國(guó)家監(jiān)察(煤礦監(jiān)察)和地方監(jiān)管相結(jié)合(煤礦安全)、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。
政府方面的監(jiān)督主要有：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督、監(jiān)察部門。
其他方面的監(jiān)督主要有：安全中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、社會(huì)公眾的監(jiān)督、工會(huì)的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督、居民委員會(huì)的監(jiān)督、村民委員會(huì)等組織的監(jiān)督。
監(jiān)督管理的基本特征：1)權(quán)威性。2)強(qiáng)制性。3)普遍約束性。
監(jiān)督管理的基本原則：1)堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。2)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。3)預(yù)防為主。4)行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合。5)監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合。6)教育與懲罰相結(jié)合。
作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查程序：1)監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備，召開有關(guān)會(huì)議通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況。許可證，會(huì)議記錄，安全機(jī)構(gòu)及人員配置情況，安全投入，安全費(fèi)用提取。3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。4)提出意見(jiàn)和建議。5)發(fā)出《整改指令書》、《處罰決定書》。
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